全国高校2022预算大公开“国防七子”经费暴增

来源：本站原创　浏览：724次　时间：2022-06-03

很快啊，又到了全国高校 2022 年度经费大公开的日子。
今年排第一的仍然是清华大学，预算足足达到 362 亿元，甩开第二名 100 亿。

要知道，去年清华的预算就有 317 亿元，光是这增加的 45 亿元，就相当于北京邮电大学等高校一整年的经费预算……

[全国高校 2022 预算大公开：“国防七子”经费暴增，清华再增 45 亿，甩第二名 101 亿]

第二名也不是北京大学，而是浙江大学，全年预算达到 261 亿元。相比之下，今年北大的预算还下降了 2 亿元……

总体来说，2022 年共有 20 所高校总预算超百亿，中国科学技术大学和厦门大学是其中两所新晋“选手”。

“国防七子”的预算，也都相应增长了不少。

除此之外，地方高校表现抢眼，比如深圳大学预算 80 亿（本部预算 56 亿），在全国 700 多所高校预算排名中，它一举挤进前 30，在一众 985/211 大学中非常惹眼。

所以，各大高校的预算经费都是怎么来的？不同高校之间的预算差异，又是由什么原因造成的？这些钱具体会被花到哪儿去？
清华再增 45 亿

整体来看，“双一流”建设高校占据绝对优势，理工科院校经费多于文科，但大部分都有所增长。

前五分别是：清华大学（362.11 亿元），浙江大学（261.03 亿元），北京大学（219.29 亿元），上海交通大学（204.20 亿元），中山大学（193.05 亿元），再加上 171.55 亿元的复旦大学，这 6 所高校已经连续三年霸榜。

一般来说，高校经费除了财政拨款，还包括事业收入和其他收入这三大部分。

    事业收入：指高校开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。其中又包括教育事业收入和科研事业收入。

    教育事业包括学费、住宿费、委托培养费、考试考务费、培训费和其他教育事业收入，包括学历教育和非学历教育。

    科研事业收入包括通过承接科研项目、开展科研协作、进行科技咨询等取得的收入。

    其他收入：包括投资收益、捐赠收入、租金收入、银行存款利息收入、现金盘盈收入等。

以去年年度总预算 317 亿元、本年度总预算再增 45 亿元的清华大学为例，其涉及的预算部门不仅包括清华大学本级，还包括清华大学附属中学、清华大学附属小学、北京华信医院（清华大学第一附属医院）、清华大学玉泉医院（清华大学第二附属医院）和北京市清华洁华幼儿园。

清华大学今年年全部 362 亿元经费，有 57 亿来自一般公共预算拨款（也就是财政拨款，比去年多了 13.6 亿），6 亿来自政府性基金预算拨款；137 亿来自事业收入（比去年增加 10.7 亿）；60 亿来自其他收入（比去年增加 2.7 亿）。

[全国高校 2022 预算大公开：“国防七子”经费暴增，清华再增 45 亿，甩第二名 101 亿]

从中可以看出财政拨款占比并不是最多的。

而且一般来说，相同级别的高校分到的拨款一般不会差太多，比如浙江大学本年一般公共预算拨款收入为 41.59 亿元，北京大学约为 51.71 亿元。

真正造成差异的还是高校自己“赚”的钱，也就是占大头的事业收入以及其他收入。

比如今年浙江大学事业收入约为 91.50 亿元，北京大学今年事业收入“只”有约 71.22 亿元，分别比清华少了 46 亿元、66 亿元。

（这差值都快赶上 / 已经赶上它们一年的财政拨款了。）

再回到清华大学本年度收入预算上来，以上几项加起来才约 255 亿，剩下的 100 亿来自哪？

答案是上年结转。

[全国高校 2022 预算大公开：“国防七子”经费暴增，清华再增 45 亿，甩第二名 101 亿]

以及相比起来少到基本可以忽略不计的使用非财政拨款结余（597.8 万元）。

（非财政拨款结余，使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金）

根据上表，清华大学 2021 年结余 106 亿，占比仅次于最多的事业收入；而清华去年总经费为 317 亿，等于将近 1/3 的巨款还没花完。

这，合理吗？

其实这主要是未完成科研项目带来的影响。

一般来说，基础理论研究的完成时限为 3-5 年，应用对策研究的完成时限为 2-3 年。因此，这部分支出很难在当年就结算清楚。除了清华大学，浙江大学上年也结转约 100.89 亿元，北京大学结转 56.28 亿元。

那么，清华大学这这 362 亿又打算花在哪儿？

[全国高校 2022 预算大公开：“国防七子”经费暴增，清华再增 45 亿，甩第二名 101 亿]

还是这张表，我们聚焦支出部分，可以看见一共分为九大项，最大的为教育支出，足足 250 亿，占到全部支出的快 70%，且相比去年增加了约 40 亿元。

除去继续结转下年的 73.8 亿，依次往下排就是卫生健康支出（17 亿）、科学技术支出（8.6 亿）、社会保障和就业支出（6.5 亿）、住房保障支出（4.7 亿）以及资源勘探工业信息支出（1.1 亿）等。

具体来看，各大项支出又分为小学教育、高中教育、高等教育（在教育支出中占 85%）以及来华留学教育支出、教师进修、机构运行、实验室及相关设施、高技术研究、科技人才队伍建设、燃料处置基金、公积金、购房补贴、彩票公益金等等大小项目。

ps. 一个有意思的算法，如果不看这些预算的用途，直接把它们均摊到每个在校师生 + 学生的头上，人均能分到多少？

嗯，现有 63773 名师生的清华大学平均每人约为 56.78 万元，仍然稳坐第一名。

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